Etude exploratoire pour la définition d’un Zonage Agricole Multi-Enjeux (ZAME)

Par Pierre Cantelaube (ingénieur d’études ; US ODR- INRA Toulouse).
La politique agricole en France et en Europe se tourne de plus en plus vers un soutien à la transition de l’agriculture et l’appui aux dynamiques agro-écologiques. Ces évolutions témoignent de ruptures importantes dans les logiques de construction des politiques publiques et d’une volonté de passer d’une somme d’approches sectorielles à des politiques plus intégrées et transversales. Les politiques environnementales sont elles aussi de plus en plus exigeantes et complexes, voulant couvrir un grand nombre de domaines (eau, biodiversité, climat…). La recherche de cohérence au service d’un nouveau projet de transition agricole et agro-écologique se retrouve dans la réflexion autour des zonages agricoles, unités statistiques qui sont à la fois des outils de caractérisation des équilibres/déséquilibres actuels dans l’état de l’agriculture et des territoires, mais aussi des outils d’orientation et de pilotage des politiques agricoles et environnementales. Nous présenterons une étude exploratoire (sur les plans technique et stratégique), qui vise à construire un zonage agricole dit multi-enjeux, visant donc à faciliter le travail autour de mise en cohérence des politiques publiques (agricoles et environnementales) en répondant de manière plus intégrée et globale à la pluralité des enjeux de la « transition agro-écologique ». Notre approche propose de construire un zonage des régions/territoires agricoles qui rende compte du lien entre profil agroenvironnemental et variables naturelles ; en d’autres termes un zonage agricole "multi-enjeux" à partir des déterminants potentiels des activités et pratiques agricoles. La présentation détaillera cette approche, présentera les indicateurs « de profil agro-environnemental » mobilisés et la méthodologie statistique (classifications) utilisée pour créer le zonage ; c’est-à-dire une partition du territoire (France métropolitaine) qui réponde aux attentes exposées ci-dessus.